Door deze dilemma's werd de keuze voor een projectontwikkelaar ernstig bemoeilijkt en vertraagd. De kwestie riep ook intern sluimerende belangentegenstellingen wakker, waardoor de verhoudingen op scherp kwamen te staan. Een geschikte optie leek gewoon niet voorradig. Uiteindelijk zette de gemeente de vereniging voor het blok. De meerderheid koos toen voor Kwobeo, maar voor een aantal leden was deze keus niet aanvaardbaar.
Wèl voor de gemeente, die hierin de oplossing zag voor het vraagstuk van de mensen met een bijstandsinkomen. Toen Kwobeo ook nog Gruno wist over te halen om formeel verantwoordelijkheid te dragen voor de huurwoningen, wees de gemeente een zogenaamd "contingent' voor 25 sociale-huurwoningen toe. Die waren bestemd voor de mensen op bijstandsniveau. Voor de 'tussengroep' was er nog de hoop dat het 'Mahler-model' uitkomst zou bieden bij het kopen van een woning. Vervolgens legde Kwobeo allerlei compromisvoorstellen op tafel om toch iedereen mee te krijgen, wat niet erg lukte. Ondanks de voortgaande interne verdeeldheid ging de projectontwikkeling van start. De interne impasse werd al snel weer doorbroken door de gemeente. Die wees na een nadere oriëntatie Kwobeo af, en zo was alles en iedereen mei 1993 weer zo'n beetje terug bij af. In die periode leek het project aan een zijden draadje te hangen. Time was running out, want 1993 was het laatste jaar waarvoor nog rijkssubsidies voor sociale woningbouw beschikbaar waren, en zonder die subsidies hield niemand realisatie van de beoogde vorm en kwaliteit voor mogelijk.
i

Maar niet alleen de kwaliteit van het project was in het geding. Ook de gemeente had er groot belang bij dat Waterland nog in 1993 oktwikkeld zou worden, want in haar programma voor de sociale woningbouw had ze veel kaarten op deze wijk gezet. Hiervoor waren verder nauwelijks geschikte locaties beschikbaar, en het was dus essentieel dat de bouwaanvraag voor dit project op tijd, dus nog voor het einde van het jaar ingediend werd. Daarom ging de gemeente onderhandelen met Gruno en ze vond de woningbouwvereniging nu toch bereid zich op het project te storten. i