In 1851 kwam de eerste Gemeentewet tot stand. Op grond van deze wet werd het bestuur in alle steden en dorpen op uniforme wijze ingericht, hetgeen voorheen niet overal het geval was. Dat gebeurde ook in Heinenoord. Deze wet bepaalde ook dat het gemeentebestuur werd bijgestaan door de gemeentesecretaris. Die ambtelijke functie was weliswaar niet nieuw, maar kreeg in 1851 wel een wettelijke status. Van 1936 tot 1984 was de burgemeester van Heinenoord ook gemeentesecretaris in die gemeente. Of hij zijn werk alleen deed, is niet bekend. Mogelijk kon hij al eerder rekenen op de assistentie van een of meer onder zijn leiding werkende medewerkers. Die waren in dat geval organisatorisch ondergebracht in wat gaandeweg na 1851 de gemeentesecretarie of kortweg de secretarie ging heten.

In de loop van de 20e eeuw ging de gemeentesecretarie naast het uitvoeren van administratieve taken in toenemende mate ook beleidsondersteuning bieden, afhankelijk van de grootte van de gemeente en de aard en omvang van de uit te voeren gemeentelijke taken.
In de laatste decennia zijn veel gemeentesecretarieën oude stijl opgeheven en vervangen door modernere organisatievormen met andere benamingen. Dat zal ook in Heinenoord het geval zijn geweest.

Met ingang van 1 januari 1984 zijn de gemeenten Heinenoord, Maasdam, Mijnsheerenland, Puttershoek en Westmaas samengevoegd tot de gemeente Binnenmaas. Uiteraard werd ook de ambtelijke organisatie van die gemeenten in elkaar geschoven en hield de Gemeentesecretarie van Heinenoord op te bestaan.