Voordat het archief van de r.p.a. ter bewerking werd overgebracht naar de CAS berustte het bij de administratie van de dependance van de Rijks Hogeschool Groningen te Winschoten. Uit onderzoek bleek dat het hier niet slechts één archief betrof, maar dat er een vermenging van de volgende archieven had plaatsgevonden: het archief van de r.p.a., het kweekschoolfonds, de jubileumcommissie, de kweekschoolbond, de adviesraad en de commissie van rijksgecommitteerden. Er waren in het archief van de r.p.a. verschillende ordeningsstelsels te onderkennen. Buiten enkele series ingekomen en uitgaande stukken, jaarverslagen en registers is er grotendeels een rubrieksgewijze ordening aangetroffen. Bij laatstgenoemde ordening werden de stukken onderwerpsgewijs in een omslag gedaan en waren ze onderling willekeurig geordend. Het bleek echter dat de serie ingekomen en uitgaande stukken niet exclusief was ten opzichte van de gevormde rubrieksindeling. De ingekomen en uitgaande post werd niet ingeschreven in agenda's. Wel werd er een register van uitgaande brieven bijgehouden. Het vermoeden bestaat dat het archief van de r.p.a. niet compleet is. Dit blijkt onder andere uit de vele hiaten die in het archief zijn aangetroffen. Ook de andere archieven maken de indruk niet compleet te zijn.